8月22日召开的国务院常务会议确定了深化改革促进天然气协调稳定发展的措施,包括:构建拓展国内生产、稳定国际合作的多元化供应体系,加强管网、储气库、接收站等设施建设和互联互通,保障供需平衡,实现有序利用;加大国内勘探开发力度,创新机制鼓励各类投资主体参与,支持以市场化方式转让矿业权;完善天然气调峰、应急和安全保障机制。  专家表示,促进天然气协调稳定发展,有利于实现我国天然气的供需平衡,对于天然气长期可持续发展具有重要意义。  当前,中国天然气进入跨越式发展的黄金时期,成为向清洁能源过渡不可逾越的桥梁。自然资源部今年7月发布的数据显示,2017年全国石油天然气资源勘查开采投资触底回升,油气开采呈现“油降气升”态势。值得关注的是,非常规油气近些年蓬勃发展,数据显示,2016年中国非常规气体产量占天然气总量的33%。需求方面,2017年我国天然气消费量增长15%,对外依存度持续高企,需求峰值尚未到来。  专家表示,促进天然气协调稳定发展,有利于实现我国天然气的供需平衡,对于天然气长期可持续发展具有重要意义。  当前,中国天然气进入跨越式发展的黄金时期,成为向清洁能源过渡不可逾越的桥梁。自然资源部今年7月发布的数据显示,2017年全国石油天然气资源勘查开采投资触底回升,油气开采呈现“油降气升”态势。值得关注的是,非常规油气近些年蓬勃发展,数据显示,2016年中国非常规气体产量占天然气总量的33%。需求方面,2017年我国天然气消费量增长15%,对外依存度持续高企,需求峰值尚未到来。  在全球能源转型的关键时期,天然气被赋予能源转型主力军的重任。技术进步与创新,人工智能、大数据、物联网等的发展,将为天然气的绿色勘探开发、提高能效带来深刻革命。

    关注三桶油油服及高端民营油服:

四是实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理,解决同一矿种探矿权采矿权不同层级管理带来的问题;

   
安东油田服务3337:领先的综合型民营油服公司,积极布局海外市场;在手订单高速增长,并进入密集执行期。

一、油气勘查开采管理改革方面:

中石油中海油计划增产。近期,中石油集团与中海油集团分别召开党组会议,响应习近平总书记重要批示,研究油气增产计划,其中包括:1)增加勘探力度,提高国内新增探明油气储量;2)提高原油产量短期目标,国内原油产量实现年2亿吨目标;3)积极推进天然气产供储销体系建设;4)推进国内海上天然气、陆上非常规油气勘探开发工作。

此次改革主要包括矿业权出让制度改革、油气勘查开采管理改革和储量管理改革三个方面。在矿业权方面,将全面推进竞争性出让,除稀土等明确协议出让的项目以外,其它矿种将全面推进竞争性出让。

   
国内油气供需不匹配,能源安全面临严峻形势。2017我国原油产量1.92亿吨,同比减少4.1%,产量自2015年以来持续下滑;另一方面,我国原油消费需求持续增长,2017年消费量5.95亿吨,同比增加3.7%,原油自给率仅32%。2017年我国天然气消费量2374亿吨,同比增长15%,天然气产量1474亿立方米,同比增长8.5%,进口依存度已达40%;按目前增速预测,到2020年我国天然气进口依存度将达50%。我国能源安全形势严峻,是中央政府要求增加油气勘探开采的主要原因。

此外,缩减政府直接评审备案范围。将原来18种评审备案情形减为4种,即只对探矿权转采矿权、采矿权变更矿种与范围,油气矿产在探采矿期间探明地质储量、其他矿产在采矿期间资源量发生重大变化的矿产资源储量,以及建设项目压覆重要矿产进行评审备案。

   
华油能源1251:领先的综合型民营油服公司,与哈里伯顿具有合作关系,在高端完井市场具备竞争优势;国内业务90%与天然气相关,受益于国内天然气产量持续增长。

说到市场化程度低,我们先来了解一些我国油气资源勘探开发的相关背景。油气资源在我国的经济社会发展中发挥重要作用,之前一直都作为战略资源由国家掌控,大多数的油气勘探开发都集中在中石油、中石化、中海油等几家企业;同时,由于油气勘查又属于高风险、高技术,国家也设置了非常高的技术门槛,也只有一些企业才具有石油、天然气勘查资质。姚华军表示,在这种体制,市场主体个数比较少,比较单一,就是说市场的竞争程度不足。

    风险提示:原油价格大幅下跌;油气需求增长不及预期。

《意见》自今年5月1日起实施,有效期三年。主要包括矿业权出让制度改革、油气勘查开采管理改革、储量管理改革等三方面内容。

   
中海油田服务2883:中海油集团下属油服公司,直接受益于中海油Capex增加;国内海上油气服务领导者,市场份额超过90%。

三、储量管理改革方面:

   
资本开支增加,油田服务板块迎来全面复苏。2017年全国石油天然气资源勘查开采投资触底回升,全国油气(包括石油、天然气、页岩气、煤层气和天然气水合物)勘查与开采投资分别为597.46亿元和1629.02亿元,同比增长13.3%和22.2%。我们预计未来上游资本开支将持续增加,为油田服务板块带来全方位复苏机遇:1)上游勘探活动增加,油藏资源服务等业务有望获得大量新增订单;2)高难度油气田、海上油气田及非常规油气开采活动增加,带动海洋工程、高端钻井及完井服务订单需求增加;3)老油田稳产需求增强,带动压裂等增产技术需求增长。

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石油、天然气新增探明储量呈现下降趋势,非常规油气资源将接棒。2017年我国石油勘查新增探明地质储量从2012年的15.22亿吨降至8.77亿吨,天然气从9610亿立方米降至5554亿立方米,常规油气资源未来增产空间有限。另一方面,截至2017年底,我国页岩气累计探明地质储量9168亿立方米,到今年4月份已经超过了万亿立方米。2017年勘查新增探明地质储量超过千亿立方米的页岩气田2个,为四川盆地涪陵页岩气田和威远页岩气田。我们预计未来油气产量的增长将主要来自于已探明待开采的高难度油气田、海上油气田及非常规油气资源产量的增长。

这次全面开放油气勘查开采市场受到了前所未有的关注,到底是什么原因促使国家下这么大的气力开放市场呢?

二、矿业权出让制度改革方面: