中国本网12月11日讯,日前,河南省渑池县检察院预防局干警来到华能渑池热电有限责任公司回访该院在规范企业招投标程序的实际效果,实行检察机关招投标临场监督等,进一步规范招投标程序。以下是此次建设类新闻的主要内容:

中国本网12月15日讯,近日,陕西省子长县检察院努力突破传统的预防模式,积极探索重大工程中标单位廉政审查工作新机制,创造性地在全县国有资金招投标环节建立了“中标单位廉政审查”机制,探索与实践这一制度逐渐完善并常态化。以下是此次建设类新闻的主要内容:

中国本网12月9日讯,日前,江西省金溪县检察院回访开展企业预防活动效果,在听到企业负责人介绍通过向全社会招标,工程质量得到显著改善时,预防局局长丁仁斌说,公开透明是防腐剂,帮助企业降低廉政风险,抵御职务犯罪。以下是此次建设类新闻的主要内容:

工程建设领域贪腐由“中间”向“两头”延伸 检察机关跟进盯死每一环节

11月20日,河南省渑池县检察院预防局干警来到华能渑池热电有限责任公司回访该院在规范企业招投标程序的实际效果。企业负责人说:“全面向社会公开招标,即降低了企业可能存在的廉政风险,又提高了国企的公信力”。这是该院给建筑企业招投标上保险的一个片断。

该院通过对2013年以来职务犯罪预防调查分析和研究,发现80%的职务犯罪案件均同工程建设领域有直接或间接的关系,而其中涉及到的公职人员受贿案件又有大部分牵涉到招投标过程的行贿和受贿。子长县检察院积极创新重大工程招投标监督,并在经过论证研究的基础上,探索出了在招投标环节开展“中标单位廉政审查”活动的预防新机制,了解招投标全过程是否透明、公正、公开、合法,是否存在不规范或不廉洁现象。

近年来,随着行贿犯罪档案查询工作的不断应用和拓展,行贿查询在政府投资类项目中得到推广。为帮助建筑企业防范风险,在该院的建议下,一批国有企业和民营企业的投资项目也参与到行贿查询工作中来。今年八月,该院在开展大国企预防职务犯罪活动中,对粮食收储公司及华都香料厂的3个招投标项目开展了行贿查询,2名具有行贿行为档案的项目负责人被取消投标资格。

嵩山12亿建设资金为何无人敢“偷食”

过去,华能热电在招投标过程中多采取邀请招标的方式,且规定参与招标须是在集团公司报备的企业。去年,渑池县检察院在开展国企预防职务犯罪中发现这一问题后,认为“半公开等于不公开”,于是在与企业相关部门座谈时口头提出了“阳光招标,降低廉政风险”的检察建议,得到了企业的积极响应。该院还建议华能公司要求各投标企业出具“行贿犯罪档案查询结果告知函”,实行检察机关招投标临场监督等,进一步规范招投标程序。

同时,该院对招投标过程中有无因职务违法犯罪造成不公现象开展监督活动,投标前期首先对投标单位进行行贿犯罪档案查询,通过资料审查后进行全程跟踪,直接参与投标和开标过程,参与过程中如果发现问题,立即向招标单位和投标单位进行预防建议,通过检察建议的形式向招标单位,或其上级主管部门提出意见和建议,构成犯罪的,则依法将线索移送举报中心或职务犯罪侦查部门。

此外,针对部分建筑施工企业在招投标过程中多采取邀请招标的方式,且规定参与招标须是在经公司报备审核的企业,在该院建议下,企业纷纷采取向社会公开招投标方式,并在招投标前要求参与投标的企业前往检察机关出具“行贿犯罪档案查询告知函”,对没有告知函的,取消投标资格。

以往工程建设领域犯罪多集中在招投标、建设施工等核心环节,现在则出现向施工的前后环节延伸的趋势,如工程前期的审批、拆迁、评估等环节,工程后期的人防、消防检查验收等环节工程建设领域腐败问题产生的严重性和复杂性,决定了检察机关参与专项治理的工作思路,应当从单纯的打击过渡到打击与预防相结合,惩防并举

10月8日,该企业发布第八批辅机招标,共向社会发布21个招标项目,吸引了102个符合条件的企业前来投标,实现了以公开促公正。据悉,去年以来,该公司先后投资23亿元均面向社会公开招投标。

此外,该院还对中标建筑单位反馈的问题进行积极回访。如果中标单位有反映职务犯罪嫌疑线索,则预防部门及时向分管检察长汇报,对有关线索进行甄别后,依法向举报中心或侦查部门办理线索移交手续。若非中标单位反馈的问题是其自己的认识错误,则检察机关预防部门对其进行开导说理,化解矛盾。若反应的问题虽非职务犯罪线索,但是确属违反招标原则,存在一定问题,则及时向招标单位的主管部门反映,并督促调查落实。

“不仅是政府投资项目有廉政风险,民间资本同样面临腐败风险,需要预防和保护。”丁仁斌说。今年以来,该院以为12个建筑单位招投标项目进行行贿查询,近1亿投资项目在检察机关建议下向社会公开招投标。

法制网记者 邓红阳

(建筑企业资质查询,招投标,建筑不良行为记录查询,可到建设通查询)

子长县检察院自从开展“中标单位廉政审查”以来,多次参与县内国有资金建设项目招投标的职务犯罪预防和监督工作。中标单位廉政审查机制的创立一定程度上净化了工程建设领域、集中采购领域、询价问价领域、工程发包领域等廉政环境,推动了子长县社会诚信体系建设。

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“在嵩山历史建筑群申遗的4年间,政府先后共投入了近12亿元建设资金。在工程建设领域腐败多发、高发的严峻形势下,这笔建设资金的投入使用,在考验着‘工程建设上马,干部中箭落马’的传言。”河南省登封市人民检察院职务犯罪预防局局长袁松峰说。他的手里拿着一份材料,是关于嵩山历史建筑群申报世界文化遗产建设工程中职务犯罪预防的情况。

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这份材料表明,在所有与申遗有关的建设工程中,没有发现一起职务犯罪案件。

12亿元嵩山申遗建设资金的诱惑与零犯罪现象的出现,引起业内人士的关注。

全程介入跟踪工程招投标

登封申遗工程涉及招投标项目之多、范围之广,参加招投标单位数量之多、资金之多,在登封市都是前所未有的,不少建设单位都想吞下这块“蛋糕”。