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精准扶贫是一场没有硝烟的“经济战”,阳新探索“政府+农户+合作社+金融+保险”的扶贫模式,串联起扶贫各个关键环节,由县政府提供4000万元风险金,撬动了4家银行3.6亿元资金,向贫困户发放产业贷款。

李叶青等人大代表到贫困户冯海军家走访

这里曾燃起了工农武装斗争的熊熊烈火,奏响了一曲曲英雄壮歌,决不能再让贫困阻挡他们后人的幸福生活。经过前几年的扶贫攻坚工作,黄石贫困人口逐年减少,剩下的都是贫中之贫、困中之困。重任在肩,今年黄石市委、市政府再加压鼓劲,再动员部署,集中全市力量支持阳新县扶贫攻坚。

 
鲤鱼海村部分村民家里经济条件较差,阳新公司积极履行社会责任,2017年7月与困难家庭结成帮扶对子,助力贫困村民脱贫摘帽。李叶青一行走访了阳新公司定点结对帮扶的5户贫困家庭,了解这些家庭的基本情况,询问他们的身体状况和致贫原因,查看帮扶手册、相关扶贫佐证材料及走访记录等,宣讲扶贫政策,并送去慰问金,鼓励他们坚定脱贫致富的决心。五户帮扶对象反馈了各自的帮扶受助情况,感谢人大代表们对贫困群众的关心,感谢阳新公司自建厂以来对周边贫困村民的帮扶和救助,村民生活条件得到了较大改善。

大冶市通过动态管理与大数据比对,加强对贫困户的跟踪调查和后续支持,再审查、再甄别,符合低保条件应保尽保,对不符合低保条件但面临较大返贫风险的对象进行“二次兜底”,实现“扶上马,送一程”。2017年底,大冶通过开展专项检查,护航精准扶贫,一查就业扶贫、产业扶贫比例是否超过60%;二查纪律作风,专查工作队,严格落实对口精准扶贫攻坚问责机制;三查审计处理是否到位、追责是否到位、资金是否归位。

 
李叶青表示,将充分发挥好人大代表作用,扎实开展精准扶贫工作,助力贫困家庭早日脱贫。他希望贫困村民与周边工矿企业建立紧密合作关系,实现互赢互利;与政府、企业加强沟通交流,及时了解帮扶脱贫政策,不断拓宽脱贫致富的渠道,早日实现脱贫梦。

在大冶市殷祖镇巴庄村的一个山坳里,整片整片的光伏板闪闪发光。大冶市扶贫办主任卫建勇介绍,这里采取“光伏+农业”的扶贫项目,9个村共建光伏基地,以村为主体,成立光伏发电扶贫公司,实行公司化经营、市场化管理,收益返回贫困村。并网发电后,村里用不了的电还可以卖给国家电网。9个村共建光伏基地,既节约了土地,减少了投入,又能共享收益,每村每年可实现增收5.5万元左右。而且,大冶市财政在国家政策补贴到位之前,就先垫付到村。

 
本网消息:根据省人大常委会“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”现场推进会会议精神和市、县人大有关要求,结合全年“代表行动”的整体部署,11月1日上午,公司总裁李叶青作为湖北省人大代表,与阳新县县长明进华等省、县、镇人大代表一行前往阳新县韦源口镇鲤鱼海村,开展精准扶贫走访慰问活动。

以前只要下大雨,阳新一半土地会被淹。黄石市扶贫办主任张保平说,近年来,黄石市大力开展富河流域综合治理,连续投资10亿元,通过防洪灭螺工程,治理富河流域60多公里,有效解决了46万人的血吸虫隐患,将过去的“虫窝子”“水袋子”变成了现代农业的示范区,为周边10万贫困户稳定脱贫提供了有力保障。

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为增强政策保障,黄石真金白银加大扶贫投入,截至2017年11月,黄石市本级财政列支精准扶贫资金达1.8亿元,并将阳新采石场5%的股份收益作为精准扶贫基金,由阳新县统筹安排,在全省率先落实光伏扶贫电价补贴……

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火车跑得快、全靠车头带,农村脱贫攻坚的火车头就是基层党支部。大冶市实施“党建引领活力村庄”工程,充分发挥村级党组织战斗堡垒作用,以民意为先,“以村党组织为核心、以村委会——村庄理事会——农户为三级自治架构”,通过村庄理事会运用“一事一议、量力而行、分段实施”的方式对村庄进行管理,规范村庄运作机制,完善考评激励机制,留住人心,激发创造力和活力,确保村级战斗力。

在阳新等鄂东地区,农村祠堂非常普遍,由党员干部带头,发动群众,在保留祠堂祭祀省亲传统功能基础上,开展文化礼堂进祠堂活动,村民“自愿、自建、自用、自管”。黄石市委常委、宣传部长胡勇政说,村风民俗也与扶贫工作结合起来,不仅要建文化礼堂、活动中心,办养老文化旅游节,农村扶贫还要有新动力、新面貌、新作风,尤其是要加强建设文明乡风,增强文化底蕴,推进农村精神美,让村民养成爱卫生、守秩序的习惯,形成良好风尚。

 
                    李叶青等人大代表查阅贫困家庭信息档案

——确保各项扶贫政策措施进村入户,扶上马、送一程,打通精准扶贫“最后一公里”

地处长江中游南岸的湖北省黄石市素有“百里黄金地,江南聚宝盆”之称。近代以来,黄石既有矿产又有港口,工业基础雄厚,经济增长一度大放异彩。

扶贫政策,一分出台,九分落实。为了确保政策措施落地生根,黄石市印发了《黄石市2017年扶贫攻坚工作任务责任清单》《部门考核办法》,形成了各部门协调推进扶贫攻坚的良好机制。

在完成精准脱贫阶段性目标任务后,大冶市委、市政府清醒认识到:当前脱贫标准并不高,已脱贫的贫困村、贫困户在特色产业发展、增收长效机制、激发内生动力、自我造血功能、实现可持续发展等方面,仍有许多后续工作要做。

——绝不是说脱贫后就不管了,而是突出区域特色,兴旅游,做标杆,稳定长效机制,打造富民产业

“应急还要谋远,产业有风险,必须打通各个环节,打破农村产业发展的瓶颈,拓宽农村发展和贫困户增收的新通道。”阳新县委书记王建华说,阳新县正紧密部署,补齐工作短板、压实各级扶贫力量的主体责任,打通精准扶贫“最后一公里”,做活产业文章,推动各项扶贫措施落实落地。

幕阜山北,山清水秀,景色宜人。大冶、阳新唇齿相依,却因山而隔,县域对接难。脱贫攻坚,基础设施先行。黄石借鉴我国西部公路建设经验,开建生态旅游公路,让路在景中、景在路上。投资20多亿元,全长48公里的黄阳一级公路建成通车,将阳新县的偏远贫困地区直接与黄石市区对接,阳新县到黄石市区车程时间从原来的1个多小时压缩到半个小时,阳新县被纳入黄石半小时经济圈,直接带动周边35个贫困村经济发展。

地处鄂赣交界山脉的阳新县枫林镇坳上村,因土地碎片化、信息闭塞,近一半村民外出务工。2014年返乡能人刘训志回村担任村党支部书记并投资创业,带头整合当地苗木、腊米等中药材资源,建成连片花卉苗圃,把山里原本没用的老茶树桩重新嫁接开花,做成景观树,如今茶花苞挂满枝头、含苞欲放,销售价值近百万,坳上花卉苗圃在远近已小有名气。这些产业由村里成立合作社占100%股权,贫困户可以土地入股,也可凭劳力挣工资,每户平均都有“一亩当家田(苗圃),五亩当家园(中药材)”的分红。

“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺,不能让一个人掉队。”2017年4月底上任的黄石市委书记马旭明多次进村入户调研精准扶贫情况后认为,“现在政府有实力,财政有保障,农民有干劲,扶贫要下真功夫,要研究每一个致贫原因,精准施策,精准到人,做好‘绣花’功夫,当好‘施工’队长,彻底拔掉穷根子。”

“阳新县所在的幕阜山片区是湖北省区域发展和脱贫攻坚的主战场之一,也是短板之一,要增强紧迫感、危机感和责任意识,变被动为主动,化压力为动力,奋力打赢脱贫攻坚翻身仗。”联系该片区工作的湖北省委常委、常务副省长黄楚平表示,要以党的十九大精神为指引,提高政治站位,把准目标要求,认清攻坚之难,切实增强责任感和紧迫感,把脱贫攻坚工作抓准、抓实、抓出成效。

瞄准“短板”建机制

在脱贫攻坚的关键之年,黄石市如何让先富持续带动后富?作为“先烈之血浇成了革命之花”的老区阳新如何在2018年成功脱贫摘帽?